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在中国红十字总会(下称“红会”)的官方网站上,有一个醒目的带有红十字标志的链接———健康中国。点击该链接,会来到一个名叫健康中国公共健康宣传促进委员会(下称“健促委”)的官网———健康中国网,网站上有一个“红十字急救箱媒体”项目诚邀合作中。 在中国红十字总会(下称“红会”)的官方网站上,有一个醒目的带有红十字标志的链接———健康中国。点击该链接,会来到一个名叫健康中国公共健康宣传促进委员会(下称“健促委”)的官网———健康中国网,网站上有一个“红十字急救箱媒体”项目诚邀合作中。
i Y' k/ O( j5 M 想投资这个“公信力强大,由中国红十字会发起”、一年收回投资、四年460%回报的“超高利润空间”项目,先交投资额的30%给红会。
% D: D4 J! w1 J3 I4 P “有公益背景政策风险较小”
8 L' U3 H% {/ C7 M6 y& t5 a 南都记者从健康中国网下载了《关于投资建设“红十字急救箱媒体”的可行性报告》(下称“报告”)。报告介绍了该项目的优势: 9 c7 Q# F7 Q' Y
1.公信力强,亲和力高;2.覆盖率高,能方便进入小区,帮助企业以“最小的代价”获取“最大的收益”;3.到达率高,灵活机动时效长;4.社会关注度高,与红十字会携手建立宣传阵地,既传播了品牌,又赞助了公益;5.无场租、成本低、空间大,“为代理机构的后续经营预留超高利润空间”。报告还提到,普通户外媒体容易受到政策性风险冲击,而红十字急救箱有公益背景,政策风险较小。 " A7 K' ?" K- e. c5 u# ^& M+ q5 Y
投资先交红会30%“管理费”
. G e' i6 |# S5 n' U# C 报告称,主办单位是红会,承办单位是健促委,协作机构是各地红会。投资方以赞助形式一次性投入专项建设资金,“红会为该笔款项开具捐赠发票,投资方可抵扣25%企业所得税,并获授相关荣誉”。 ! h1 g& d( e' c, y. q; w
而这笔资金红会要先扣除30%“策划、品牌使用和运营管理费”,而后打入指定建设单位,用于“红十字急救箱媒体”的制作安装。记者从此前公开报道中,暂未发现类似要求先交管理费的红会公益项目。 8 a I# c0 h7 o
报告称,“红十字急救箱媒体”所有权归红会,双方签订5年承包经营协议,投资方负责设备维护及运营,“并承诺捐赠年营业额的30%用于急救箱药品更换、急救人员培训、开展全国性活动等费用(红会亦将为此开具捐赠发票),确保其长期运营。”
0 D3 L3 h% a% M9 ~* a v7 \7 R 一年可实现纯利460万元 ) F9 R& O+ ]8 O5 N1 ~
报告以北京市为例分析了投入回报:投资方一次性投入400万元,扣除30%的管理费120万元,共有280万元投入“红十字急救箱”的建设。制作费每个5000元,每小区两个,可覆盖280个中高档小区约100万“优质受众”。 / H+ ]5 r7 z5 _" J
按每块每月收入4000元计算,年收入2688万元,扣除营业税后为2451万元。“扣除30%市场开发费用、5%设备维护费用、10%经营管理费用和向中国红十字会上交30%管理费用后”,毛利为613万元,再除去所得税,一年可实现纯利460万元。
$ Y: I3 M j/ B: C2 m1 t8 T% ] 而后4年内,按460万的纯利润计算,四年总的纯利润为1840万元,可实现460%的投资回报,5年内年均投资收益为92%。(捐赠带来的相关税费减免尚未计算在内)
+ g! L$ |' Q, T: S8 i" D “响应”四年前国际组织号召
, I5 ~& y8 S* _+ Y9 d' | 报告提到“红十字急救箱”的政策依据是:中国红十字会总会“红办字[2008]89号”文件。记者在红会官网上找到这份文件,名为《关于举办“道路、汽车与少年儿童生命关怀”系列活动的通知》,下发日期为2008年9月10日。 1 m+ I1 H/ a: ^3 r: T7 D
通知称,“在红十字会与红新月会国际联合会的支持下,全球道路安全合作伙伴于2004年启动了道路安全项目”,中国红会决定“响应联合会号召,在近期开展相关的工作”。南都获得的另一份文件显示,“红十字急救箱”的想法本是健促委的。2008年7月1日,健促委向红会提交相关申请,9月1日获得批复。一位不愿透露姓名的红会工作人员告诉南都记者,这种“红头文件”就是为了给承办方一个政策依据。 + }# g4 v, @; w- i! x& z% v
回应
& V* S6 {! B! ?% z- W3 ], E 红总会回应“红十字急救箱”质疑:
8 i6 @- h% ]0 z' |$ O4 } 项目未启动 捐款未收到以后不再做 $ p( @$ ~- p: H" F: j0 g7 p! J
南都讯 在“紧急了解情况”一天后,中国红十字总会昨晚给南都发来“红十字急救箱”的情况说明:健康中国中提到的“红十字急救箱”项目尚未启动,也未收到任何捐款,也不再做这个项目。但对健促会与红会关系、该项目是否确为红总会主办、30%管理费为何种性质等问题,红会均未回应。 5 w4 \; d& u. d1 z7 [. n
记者再次联系相关负责人未能得到进一步答复。健促委一位相关负责人婉拒采访,称相关信息以健康中国网站表述为准。
+ d& f# j& g' U2 M" Q, [ 此前郭美美事件令红会“博爱小站”项目饱受质疑。其中一个疑问就是:投资方是否会以管理费或捐款形式回报红会。7月4日,红会秘书长王汝鹏接受南都采访时表示“没有这样的情况”。王汝鹏说:“即便有承办项目公司向红会捐款,也是单纯捐款,和项目无关。” 2 l3 u3 V2 b( f
王汝鹏也承认,红会下级组织存在“拉大旗扯虎皮”的现象,有时甚至红总会都不知情就成了主办单位。 ; v/ Z7 h+ I6 D) E8 t2 y: ?: D
算账
9 x2 i3 @, A3 T6 T! | 红会得到什么?
! l( h) ^/ ?7 t0 ?$ J3 u ●一次性扣除投资额30%(约120万元)策划、品牌使用和运营管理费
F$ d1 M0 U' x5 N5 q% d$ A/ d ●每年接受营业额30%捐赠700万余元——用于急救箱药品更换、急救人员培训、开展全国性活动等费用 3 ]2 u6 O! r8 R7 z3 _2 P0 y( W
红会做了什么?
+ J' T( b9 U7 h& Q+ N ●指定建设单位制作和安装急救药箱,拥有“红十字会急救药箱媒体”所有权 ( y5 P ?, z1 s8 d# c
●为投资款项开具捐赠发票,投资方可抵扣25%企业所得税,获授相关荣誉
: |7 k% d0 Z: M ●为投资方营业额的30%(捐给红十字会用于药箱长期运营)开具捐赠发票 ( Z5 x" C3 z, W3 G: v1 E* A3 c' g
——— 据健促委《关于投资建设“红十字急救箱媒体”的可行性报告》: T1 d8 T4 Q5 W2 h2 h3 x" s
主角 , @/ x3 d* h( N( y* c$ z9 e
健促委:又一个商红会? & Z+ S$ s4 `- X+ s5 \ @! ?
与北京一文化传播公司共用汇款账号,宣传部长正是该公司法定代表人
; n4 @9 e4 ]( x8 o- }" I; b8 L 7月4日南都采访红会秘书长王汝鹏时曾问及“红十字急救箱媒体”项目,王汝鹏表示“一无所知”,甚至连健促委是个什么机构都不了解。但这个连红会秘书长都不知道的机构一直高调地挂在红会官网上,记者采访几位红会工作人员,竟都称不知健促委是怎么回事。 # b |9 H; B K5 I
赞助即可在红会官网建链接 * k. c0 g- x% H/ V
在很多宣传中,健促委都重点提到其最重要的传播资源:中国红十字会总会官方网站。其活动招商资料里甚至明确提出,提供赞助可在“中国红十字会总会官方网站上为加盟单位建立网站(页)链接,安排深度报道,提高其网站点击率,扩大知名度”。例如健促委在“中国安全汽车主题活动”招商方案中承诺,赞助企业可以“推荐成为中国红十字会团体会员单位,由中国红十字会总会颁发证书和牌匾”,“在中国红十字会官方网站上建立网站(页)链接”。
3 Q |$ ^) @2 }0 z! O “后台”是红会网络信息中心? 9 c, N5 e# n- i9 S) x) u: v6 x
根据健康中国网站的介绍,健促委“系由中国红十字会总会有关部门主导,联合相关权威媒体、知名医学院校、营销机构、医疗单位和健康产业厂商等组建成立”。这个没有明说的“有关部门”是谁呢?
/ ?. H5 o* A' K; O 红会工作人员向南都记者介绍,健促委是由中国红十字会总会网络信息中心、卫生部健康大视野杂志社等单位共同发起。而红会官网则由红会网络信息中心维护管理。
- O( u3 `( G3 @' x$ W 网络信息中心与促进健康有何关系?对此,没有一位红会工作人员给出答案。 6 [# K' a6 F$ p* ?% {& K0 j
与某文化传播公司关系密切
7 E& w& _3 A2 O$ b: B 和商红会与王鼎的关系类似,健促委也有一个关系密切的公司:北京中联健科文化传播中心(下称“中联健科”)。红会订制的一份《国际红十字与红新月运动基本知识传播手册》,发行单位就是中联健科。北京市通州区工商分局的资料显示,中联健科2008年成立,注册资本10万元,法定代表人唐克,其另一身份是健促委宣传部长。 / U. {5 J( e7 F
2008年11月,三鹿事件爆发后不久,一个名为乳品企业“安全、责任与放心消费研讨暨宣誓大会”的活动准备召开。主办方中红会在列,承办方正是健促委。参会费用是28800元,打入“健促委指定账户”,账户户主就是中联健科。 & P$ y' H" Y% ~; l: R+ R
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